住建部试点:打消劳务天分和安全生产答应

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本文综合:住建部、安徽省/浙江省/陕西省住建厅相干文件,由浙江度川网络教诲培训部编纂收拾整顿



2016411日,住房和城乡建设部核准浙江、安徽、陕西3省展开修建劳务用工轨制试点工作方案,随后安徽省、浙江省、陕西省连续公布“修建劳务用工制度改革试点计划”。

安徽省试点计划笼盖全省,力度十分大,并间接提出了“自试点工作开端之日起(即2016年6月1日),打消修建劳务企业资质和安全生产行政许可管理,各级住房城乡建设主管部门不再将修建劳务天分列入修建市场监视执法检查违法分包冲击范畴。”。

浙江省试点范畴挑选了杭州市、嘉兴市,提出:逐渐打消修建劳务企业资质,主动开展建筑业专业功课企业。

陕西省决议在西安市、安康市和陕西建工集团、西安建工集团展开修建劳务用工制度改革试点工作,夸大了:操纵互联网+新型修建用工管理模式,成立“修建务工信息网”。经由过程变革试点,探究包罗从业人员培训轨制、实名管理制度、人为付出轨制、变革劳保兼顾管理、弱化劳务企业资质及名誉评级轨制在内的新型建筑业劳务用工事情新体制。



住建部文件

住房城乡建设部关于核准浙江、安徽、陕西3省展开修建劳务用工制度改革试点工作的函
建市函[2016]75号

浙江、安徽、陕西省住房和城乡建设厅:

《关于要求在我省展开修建劳务用工管理变革试点工作的叨教》(浙建建[2016]32号)、《关于上报<安徽省修建劳务用工制度改革试点工作方案>的叨教》(建市[2016]54号)、《陕西省住房和城乡建设厅关于上报我省建筑业用工管理变革试点实施方案的叨教》(陕建字[2016]31号)收悉。经研讨,赞成你们展开修建劳务用工制度改革试点工作。

请你们别离根据试点实施方案,增强组织领导,明白义务主体,精心组织试点工作,有用防备各种风险。要实时总结评价试点工作效果,构成可复制可推行的变革经历,阐扬树模动员、服务天下的积极作用。试点工作中碰到的有关成绩和倡议,请实时函告我部修建市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2016年4月11日






安徽省文件

关于印发《安徽省修建劳务用工制度改革试点计划》的告诉
建市函〔2016〕902号

各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建立委),广德、宿松县住房城乡建设委(局):

为确保我省修建劳务用工制度改革试点工作顺遂促进,按照住房城乡建设部《关于核准浙江、安徽、陕西3省展开修建劳务用工制度改革试点工作的函》(建市函〔2016〕75号),我厅制定了《安徽省修建劳务用工制度改革试点计划》,现印发给你们,请依照施行。

修建劳务用工制度改革试点工作自2016年6月1日开端施行,施行历程中碰到的有关成绩和倡议,请实时反应我厅修建市场监管处。

联系人:张晓燕
联系电话:0551-62871243

邮箱:1987843046@qq.com

2016年5月19日

安徽省修建劳务用工制度改革试点计划 

按照住房城乡建设部核准的修建劳务用工制度改革试点工作方案,分离本省实践,订定修建劳务用工制度改革试点计划。

一、整体要求

(一)指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体以及中央都会工作会议肉体,深化修建劳务用工制度改革,优化修建劳务用工情势,成立一支以市场化为导向、以施工企业为主、以专业功课企业为辅的现代建筑产业工人步队,鞭策传统修建劳务羁系方法、用工方法和功课方法的改变,实在提高修建工程质量,保障用工企业和工人的合法权益。

(二)总体目标。出力废除当前建筑业劳务用工管理制度的束厄局促障碍,探究成立专业化、产业化修建劳务用工轨制。充分利用安徽修建劳务大省和人力资源优势,深化修建劳务用工轨制、组织形式、运营机制和管理体制改革,以主体多元化、运营市场化、构造多样化、开展专业化为目的,逐渐构成统一开放、构造有序、标准开展的修建用工管理体系,为建筑业改变开展方法、提拔工程品格供给支持动力。

(三)指点原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性感化和更好的阐扬当局感化,充实变更企业和从业人员的积极性,增进“群众创业,万众立异”;对峙政策性指导和市场化运作相结合,对峙当局促进与企业志愿、个人自立挑选相结合,对峙试点先行与理论探究相结合,为天下修建劳务用工制度改革供给可复制、可推行的经历。

二、试点内容

(一)打消修建劳务天分。自试点工作开端之日起,打消修建劳务企业资质和安全生产行政许可管理,各级住房城乡建设主管部门不再将修建劳务天分列入修建市场监视执法检查违法分包冲击范畴。

(二)放慢企业转型晋级。鼓舞现有修建劳务企业采纳独资、近代、混淆所有制或经由过程收买、吞并等多种情势,组建法人经济实体做大做强,指导有必然管理才能的班组长组建小微专业功课企业做专做精。撑持鼓舞修建施工企业将一部分妙技程度高的农民工招用为自有工人,撑持根本具有条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取消无实践劳务功课职员的“空壳公司”和“僵尸企业”。

(三)成立“三项”轨制清单。成立劳动合同管理制度,用工企业与功课职员签署劳动合同,交纳各种保险。成立实名制管理制度,实施修建功课职员实名制管理。成立培训上岗轨制,对峙“先培训,后上岗”

(四)明了“三方”用工干系。厘清修建施工总承包(专业承包)企业、修建劳务(专业功课)企业和功课职员三者之间的干系,明白三方义务。施工总承包(专业承包)企业对所承包项目的修建专业功课活动负总责;修建劳务(专业功课)企业对本企业的用工举动负间接义务,按月公示人为付出清单;施工总承包(专业承包)企业对专业功课职员人为付出状况负监视义务,对修建劳务(专业功课)企业未定时间节点付出人为的举动负连带责任。

三、政策措施

(一)加大变革政策撑持力度。将具有必然管理才能班组长组建的小微专业功课企业归入本地“小微企业”管理,享用国家规定的税收减免政策。履行工程履约包管、施工企业银行保函轨制,变革建筑工程农民工人为保证金交缴方法,探究成立修建专业功课职员人为付出保障制度。主动夺取各种财务专项资金、行业政策资金和税收优惠政策撑持。修建专业功课企业参与施工的项目得到优良工程奖的,享用施工总承包企业嘉奖报酬。

(二)促进修建农民工市民化。探究成立合适建筑业特性的农民工社会保险轨制,健全建筑业农民工人为一般增加机制和付出保障机制。主动改进建筑业农民工消费糊口条件,将契合本地住房保障条件的修建务工人员归入保障工具,鞭策建筑业农民工向当代产业工人转化和市民化,享用城镇化政策。

(三)抓好建筑工人职业培训。强化企业培训主体义务,鼓舞契合条件的企业成立培训机构,采纳工学分离、校企协作、徒弟带徒弟等方法,对自有工人停止职业培训。建立健全企业内部工人职业培训轨制以及将职业培训查核品级与基本工资挂钩轨制,变更从业人员到场培训的积极性,提拔从业人员妙技程度。鼓舞社会力气到场建筑工人职业技能培训,阐扬技工学校、职业院校、培训机构的专业优势,接纳校企协作、定单培育、创立实训基地等方法,为建筑业运送更多及格的产业工人。增强与人力资源社会保障、财务等部分的相同合作,主动夺取和落实专项资金对建筑工人职业技能培训的撑持。

(四)增强修建功课市场监管。健全修建劳务用工羁系信息平台,实施功课工人实名制信息化管理。记载施工现场功课工人的身份信息、劳动考勤、人为结算、妙技培训、查核审定等信息。实施施工现场维权信息公示轨制,实现施工项目全笼盖。完美修建劳务用工违法违规查处机制,增进优胜劣汰,增强修建专业功课企业运营举动和修建劳务用工举动的羁系,确保修建专业功课步队不变。对羁系义务不落实、组织工作不到位的单元及责任人,启动问责机制和义务追查机制。

四、事情摆设

(一)订定改革方案。4月份,省住房城乡建设厅试点工作方案上报住房城乡建设部审批,5月份,出台《安徽省修建劳务制度改革试点计划》。各市(省直管县)住房城乡建设主管部门分离当地实践,订定变革试点详细实施方案。省、市、县住房城乡建设主管部门实时公布变革试点信息,展开宣扬策动,构造推介活动,夺取当局、项目建设单位和施工总承包企业优先摆设信誉优良的修建劳务功课企业承接修建劳务功课,包管我省修建劳务用工制度改革事情早见效果、早出功效。

(二)展开信息注销。6月份起,各种修建劳务企业按商事变革划定标准修建专业功课企业工商注册。各市、县成立修建劳务功课企业和用工管理信息平台,2017年末前实现修建专业功课职员实名制注销管理工作全笼盖。

(三)增强组织领导。省住房城乡建设厅成立修建劳务用工制度改革试点工作机构(变革试点工作机构办公室设在厅修建市场监管处),指点各市修建劳务用工制度改革试点工作;实时和谐处理试点工作中碰到的冲突和成绩;按期展开监视查抄,对试点工作不主动、不自动以至敷衍塞责的,予以通报批评;不竭总结完美试点工作获得的成就和经历,每季度召开一次试点工作调理会,每半年向住房城乡建设部上报一次试点工作停顿状况。

各市(省直管县)住房城乡建设主管部门建立修建劳务用工制度改革试点工作机构,卖力当地劳务企业变革试点工作,实时总结完美当地试点工作获得的成就和经历。各市(省直管县)住房城乡建设主管部门应于5月尾前,将当地变革试点详细实施方案、事情机构建立状况及日常工作联系人、联系方式报省住房城乡建设厅修建市场监管处。健全信息报送渠道,各市修建劳务用工制度改革试点工作机构每季度向省住房城乡建设厅上报一次试点工作停顿状况。

(四)强化宣扬指导。各地住房城乡建设主管部门要充分发挥新闻媒体宣扬指导和舆论监督感化,鼎力宣扬促进修建劳务用工制度改革试点工作的意义和重要性,惹起全社会对展开修建劳务用工制度改革试点工作的高度正视,实时宣扬变革试点工作中好的经历和做法,营建优良言论气氛。

滥觞:安徽住房和城乡建设厅官网

网址:

http://www.ahjst.gov.cn/front_ahjst/infodetail/?infoid=38aeae1b-d5b4-4c6d-8041-38b35c9825d5&categoryNum=005007008






浙江省文件

关于印发《浙江省修建劳务用工管理变革试点工作方案》的告诉
建建发〔2016〕188号

各市建委(建设局),宁波市城管局,绍兴市建管局:

为贯彻落实党和政府关于农民工成绩的目标、政策,深化我省建筑业变革和开展,立异修建劳务用工管理模式,放慢培养建筑业产业工人步队,按照住房城乡建设部《关于促进建筑业开展和变革的若干意见》(建市〔2014〕92号)和《住房城乡建设部关于核准浙江、安徽、陕西3省展开修建劳务用工制度改革试点工作的函》(建市函〔2016〕75号)等文件肉体,决议在我省部门地域展开修建劳务用工管理变革试点工作。现将《浙江省修建劳务用工管理变革试点工作方案》印发给你们,请依照施行。

附件:1.《浙江省修建劳务用工管理变革试点工作方案》

2.《住房城乡建设部关于核准浙江安徽陕西3省展开修建劳务用工制度改革试点工作的函》

浙江省住房和城乡建设厅
2016年5月10日

附件1

浙江省修建劳务用工管理变革试点工作方案

为深化我省建筑业变革和开展,立异修建劳务用工管理模式,放慢培养建筑业产业工人步队,按照住房城乡建设部《关于促进建筑业开展和变革的若干意见》(建市[2014]92号)、《浙江省人民政府关于放慢建筑业转型晋级进一步促进修建强省建立的定见》(浙政发[2011]90号)等文件肉体,分离我省实践,订定浙江省修建劳务用工管理变革试点工作方案。

一、指导思想和目的使命

(一)指导思想。片面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央都会工作会议肉体,根据“群众立异、万众创业”的整体要求,对峙以人为本,对峙简政放权,对峙政策指导和市场运作相结合,对峙当局鞭策和企业志愿、个人自立挑选相结合,对峙试点先行和逐渐促进相结合,充实变更企业和从业人员的积极性,出力废除当前束厄局促障碍修建劳务健康发展的体系体例机制停滞,立异修建劳务用工管理工作思绪和做法,为片面鞭策修建劳务用工变革打下坚固的根底。

(二)目的使命。在住房城乡建设部的指点下,按照我省建筑业劳务用工的实践,用3年阁下的工夫,出力深化建筑业劳务用工组织形式、运营机制、教诲培训和管理机制变革,以主体多元化、运营市场化、构造多样化、步队产业化为目的,调解优化修建劳务用工组织形式和构造情势,完美建筑业从业人员培训教诲、妙技审定轨制系统, 充分利用互联网手艺,实现功课职员持证上岗和实名制管理,强化修建劳务市场名誉系统建立,逐渐构成全省统一开放、合作有序的修建劳务市场系统,培养一支有文化、懂手艺、高本质的建筑业产业工人步队,为鞭策建筑业转型晋级、打造修建强省供给根底保障。

二、试点范畴和构造

本次试点工作的试点地域为杭州、嘉兴市。杭州、嘉兴市建立行政主管部门按照实践,订定本地区修建劳务用工管理变革试点工作方案,挑选有代表性的建立工程作为试点项目,报经赞成后由省住房城乡建设厅发文宣布。

本次试点工作由省住房城乡建设厅卖力,详细事情拜托杭州、嘉兴市建立行政主管部门卖力施行。

三、试点内容

(一)鼓舞建筑业专业功课企业发展

逐渐打消修建劳务企业资质,主动开展建筑业专业功课企业。指导施工总承包(专业承包)企业具有一定数量的与其成立不变劳动干系的主干技术工人,建立独资或近代的专业功课企业;鼓舞有必然手艺才能和管理才能的班组长组建专业功课企业,专业处置修建劳务功课。与财务、税务等部分增强相同联络,将专业功课企业归入本地“小微企业”管理,享用国家规定的税收减免政策。

(二)完美修建劳务分包条约管理

试点项目的施工总承包(专业承包)企业该当与专业功课企业就分包的劳务功课签署劳务功课条约,明白单方责权利干系,包罗劳务分包功课范畴、劳务工程款结算方法、付出工夫、工程进度、工程质量安全、验收尺度、保障劳务工程款付出的步伐以及争议处理方法等内容。指导施工总承包(专业承包)企业按照本身具体情况成立本企业劳务分包条约管理体系,按照劳务功课的特性、专业、职员条理的差别,订定响应的劳务分包合同文本。

(三)落实施工总承包企业义务

根据“谁承包谁卖力”的原则,施工总承包企业对所承包工程的质量、安全生产和民工人为付出等负总责。施工总承包(专业承包)企业应催促专业功课企业与功课职员依法签署书面劳动合同,对专业功课企业的功课职员人为付出负监视义务,对专业功课企业未定时足额付出人为的举动负连带责任。施工总承包(专业承包)企业应按照本身特性,订定响应的劳务功课分包管理与考核制度,成立内部的专业功课企业、职员数据库,按照专业功课企业的管理实力、功课职员妙技、范围、功绩、违约记载等枢纽目标,成立专业功课企业信用评价系统及风险防备机制。

(四)完美劳务职员妙技培训考核制度

成立以企业为主的劳务人员培训机制,对峙“谁用工、谁培训”的原则,鼓舞企业成立培训机构,足额提取职工教育培训经费,展开本企业工人的培训、查核事情。企业按职工工资总额的2.5%足额提取职工教育经费,专款公用。企业实践利用的不超过计税工资总额2.5%部门的职工教育经费,可在企业所得税前扣除,超越2.5%的部门可在当前征税年度扣除。

增强建筑工人职业技能程度认证事情,鼓舞有认证天分的查核机构或审定机构对建筑工人的职业技能停止程度认证,指导企业成立以中级技工为主体,高级技工为主干,技师、高级技师为龙头的劳务功课步队。主动夺取和落实财政资金对修建劳务人员培训和妙技程度认证的撑持,鼓舞企业建立健全内部职业技能程度品级与基本工资挂钩轨制,变更从业人员的积极性。

(五)片面实施劳务职员实名制管理

严厉催促施工现场落实劳务职员实名制管理的各项轨制,施工总承包企业装备专职或兼职劳务用工管理人员,卖力注销劳务职员的根本身份信息、培训和妙技情况、从业阅历、考勤记载、诚信信息、人为结算及付出等状况。专业功课企业要将现场劳务职员的相干资料报施工总承包企业核实、备查;施工总承包企业要监视专业承包企业、专业功课企业落实实名制管理,并保存相干资料。主动履行信息化管理方法,将劳务职员的根本身份信息、培训和妙技情况、从业阅历和诚信信息等内容归入信息化管理范围,杭州、嘉兴市要逐渐实现本行政区域内差别项目、差别企业劳务职员信息的同享和互通。

(六)促进劳务市场信息化建立

增强修建市场信息公然力度,在“浙江省修建市场监管与诚信信息平台”开设“劳务用工变革试点”专栏,宣布试点项目、专业功课企业以及具有职业资格的劳务职员等信息。履行劳务条约履约评价轨制,宣布条约履约评价成果,对存在转包、违法分包等违法违规行为以及不施行实名制管理和持证上岗轨制、拖欠劳务职员人为、激发群体性讨薪变乱的专业功课企业列入“慎用劳务企业”名单,提示全行业慎重利用。

(七)促进劳务分包计价管理变革

深化跟踪调查修建劳务市场价钱,实在处理定额野生单价与市场不婚配成绩,力图在定额野生订价模式上获得重大突破,促进劳务市场承发包订价模式市场化变革,指导承发包单方公道肯定劳务分包用度。

四、保障步伐

(一)增强组织领导。省住房城乡建设厅建立“省修建劳务用工管理变革试点工作”和谐小组,组长由分担厅指导担当,副组长由省建筑业管理局、试点地域建立行政主管部门负责人担当。和谐小组卖力订定促进试点工作的政策措施、和谐重大问题、监视查抄事情落实等。办公室设在省建筑业管理局,卖力日常工作。

(二)增强宣扬和谐。省住房城乡建设厅、试点地域建立行政主管部门增强事情宣扬,主动与人力社保、财务、税务、安监等部分相同和谐,夺取相干部分对修建劳务用工管理变革试点工作的撑持和协助。相干行业协会主动阐扬桥梁、纽带感化,包罗将试点信息见告会员单位、构造会员单位观赏进修、培训专业技术人员、到场修建市场劳务用工构造方法变革相干轨制和指点定见的订定事情等。

(三)增强指点和信息反馈。“省修建劳务用工管理变革试点工作”和谐小组、试点地域建立行政主管部门要增强对试点项目和相干企业的指点服务,实时总结劳务用工管理变革展开状况、获得效果、存在成绩,并提出下一步改良步伐,实时向住房城乡建设部反应。

滥觞:浙江省住房和城乡建设厅官网

网址:http://www.zjjs.com.cn/n71/n72/c349591/content.html






陕西省消息

陕西省将展开建筑业劳务用工制度改革试点工作

克日,住建部决议在我省展开修建劳务用工制度改革试点,针对这一事情,省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅结合订定了《陕西省建筑业劳务用工制度改革试点实施方案》,决议在西安市、安康市和陕西建工集团、西安建工集团展开修建劳务用工制度改革试点工作。

《计划》明确提出,试点将成立惠及包罗农民工在内的所有建筑业从业人员的劳保兼顾轨制,实在处理触及建筑业劳务用工的妙技培训、审定查核、人为付出、养老保险、住房保障等成绩,操纵互联网+新型修建用工管理模式,成立“修建务工信息网”。经由过程变革试点,探究包罗从业人员培训轨制、实名管理制度、人为付出轨制、变革劳保兼顾管理、弱化劳务企业资质及名誉评级轨制在内的新型建筑业劳务用工事情新体制。

变革试点工作将根据“试点先行、总结经验、不断完善、稳步促进、务求实效”的要求,主动促进六大方面事情。

成立建筑工人妙技培训机制

《计划》提出,要成立多情势、多渠道的建筑工人妙技培训机制,强化修建企业培训主体义务、展开多种情势职业培训、成立建筑工人妙技鼓励、培训专项经费及职业技能查核等机制。

明白修建用工工资管理举动

标准劳务用工管理,片面成立建筑工人实名制管理制度,实施“一卡通”,实现电子信息化管理。明白人为付出各方主体义务,成立银行代发工资制度,实施包罗建筑工人人为、劳保兼顾在内的劳务费拜托银行间接代发的法子。

构建社会保障体系体例

订定建筑工人劳保兼顾返还法子,将建筑工人归入企业职工根本养老保险笼盖范畴。简化审批试点公司劳保项目返还审批法式,主动改进农民工寓居条件,优先将“保障房公寓、员工宿舍”向试点公司建筑工人供给。

鼓舞小微妙技企业发展

指导修建企业具有自有技术工人,鼓舞有必然手艺专长和管理才能的班组长组建小微专业技能企业,同时阐扬试点企业的引领感化,鞭策上下流企业分工协作开展。

展开务工网项目建立

操纵“互联网+”成立修建务工信息网,统筹安排开辟建立务工网项目,建立健全务工网管理轨制,把务工网建成修建企业、项目建立劳务用工分包和建筑工人资源共享、服务协同的大众服务平台。

促进诚信系统建立

完美企业违法诚信管理制度,住建、人社部分将成立失期企业及职员“红、黑名单”轨制,按期向社会公然有关信息。建立健全企业失期惩戒机制,增强对企业及职员失期举动的部分协同羁系和惩戒。(齐若天)

滥觞:陕西省住房和城乡建设厅官网

http://www.shaanxijs.gov.cn/zixun/2016/5/91189.shtml



  

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2、复兴102,PPP项目实务操纵专题培训

3、复兴105,天下钢结构室第开展高峰论坛

4、复兴106,第六届天下钢结构工程技术交流会


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